Lunes, 09 Octubre 2017 14:04

Solución para las primarias

Escrito por  Vinicio Castillo
Twitter: @VinicioSenador Twitter: @VinicioSenador

Los argumentos de quienes defienden la conveniencia de establecer primarias abiertas y simult√°neas con padr√≥n de la JCE para elegir a los candidatos presidenciales, congresionales y municipales de los partidos pol√≠ticos son los siguientes: 1. Que es una realidad que ning√ļn partido pol√≠tico tiene en la actualidad un padr√≥n de militantes o miembros transparente y depurado.

2. Que las c√ļpulas o √©lites partidarias han manipulado las primarias con un padr√≥n de militantes adulterado y no confi able, lo que afecta considerablemente la democracia interna de los partidos.

3. Que la ausencia de padrones de militantes idóneos ha sido históricamente una fuente inagotable de divisiones y confl ictos que ha afectado sensiblemente a los grandes partidos del sistema.

4. Que se hace necesario establecer un método de elección, a través de primarias, que no pueda ser manipulado por las direcciones de los partidos y que sean electos los candidatos más populares. 

Las razones esbozadas anteriormente no hay dudas de que en principio pueden ser v√°lidas y leg√≠timas. Esas razones llevaron al entonces senador del Distrito Nacional, Jos√© Tom√°s P√©rez, de quien fui asesor jur√≠dico en el Senado, a promover y presentar una ley de primarias abiertas y simult√°neas, que fuera aprobada por el Congreso en el a√Īo 2004.

Como todos sabemos, esa ley fue declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia a√Īos m√°s tarde, acogiendo una acci√≥n directa de inconstitucionalidad elevada por una fundaci√≥n que encabezaba el hoy presidente de la Junta Central Electoral, Dr. Julio C√©sar Casta√Īos Guzm√°n.

Como bien apuntara el expresidente de la Suprema Corte, Dr. Jorge Subero Isa, el fallo de la SCJ, actuando como Corte Constitucional, es irrevisable por el actual Tribunal Constitucional en virtud de lo dispuesto por el art√≠culo 277 de la actual Constituci√≥n de la Rep√ļblica, por lo cual resulta inadmisible que cinco juristas que van a ser contratados por el Comit√© Pol√≠tico del PLD tengan ninguna calidad para erigirse por encima de la decisi√≥n un√°nime de la Suprema que declar√≥ inconstitucional la Ley de Primarias Abiertas y Simult√°neas.

La pregunta que debe hacerse el dominicano sensato es: ¬Ņno hay forma de darle respuesta a las leg√≠timas inquietudes de quienes defi enden las primarias abiertas? Claro que las hay: Si hay voluntad pol√≠tica y de llevar a cabo una gran concertaci√≥n nacional sobre el tema, creo que podemos llegar a un punto intermedio en esta crucial discusi√≥n que, por un lado, salvaguarde el respeto a la Constituci√≥n y a los derechos fundamentales de los militantes de los partidos protegidos por √©sta; y, por otro lado, garantizar que los partidos que deseen elegir a sus candidatos a trav√©s del sistema de primarias, tengan la posibilidad de tener un padr√≥n de miembros transparente y libre de toda sospecha en procesos supervisados por la Junta Central Electoral.

Mi propuesta de solución en este debate nacional es que la Ley de Partidos establezca aquellas organizaciones políticas que opcionalmente decidan escoger a sus candidatos a través de primarias, tendrían que depositar de manera obligatoria, tres meses antes de dichas primarias, los padrones de miembros, con la fi rma de cada inscrito, por ante la Junta Central Electoral, estableciéndose que este organismo deberá depurar si existen dobles militancias o personas que se inscribieron en padrones de distintos partidos. En estos casos se erradicaría de los padrones a quien haya tenido la responsabilidad de tal acción. La Junta Central Electoral publicaría los padrones de los partidos que vayan a primarias en su página web, de forma tal de que puedan con antelación verifi carse antes de la elección. De esta manera se evitaría que alguien fi gure en un partido sin haber sido consultado.

Si se estableciera la obligaci√≥n del dep√≥sito tres meses antes de las primarias, que ser√≠an simult√°neas, cada partido que desee implementar ese m√©todo de elecci√≥n tendr√≠a tiempo sufi ciente (alrededor de dos a√Īos) para inscribir a sus simpatizantes con derecho a voto. Por lo tanto, todas las preocupaciones de quienes hoy defi enden las inconstitucionales primarias abiertas ser√≠an satisfechas con esta modalidad.

Creo que el presidente de la Rep√ļblica, Danilo Medina, debe impulsar con el poder pol√≠tico que tiene tanto en el Estado como en el PLD, un gran consenso con todos los partidos del sistema y con el √°rbitro fundamental que es la JCE. La realidad es que medio PLD, encabezado por su presidente Leonel Fern√°ndez, doce partidos de oposici√≥n, la mayor√≠a del Bloque Progresista agrupado en Foppredom, la sociedad civil y el empresariado nacional, han manifestado p√ļblicamente su oposici√≥n a las primarias abiertas.

No tengo dudas de que el presidente Medina tiene los votos en el Comité Político, y posiblemente en el Congreso Nacional, para imponer las primarias abiertas. Sin embargo, a mi juicio, ésto crearía una grave crisis pre-electoral con los partidos de oposición, una división en el PLD y un período grave de inestabilidad política, que la lógica indica que a quien menos debe interesarle es al gobierno y al jefe de Estado.

Creo que es hora de buscar un gran consenso y que encontremos entre todos un punto intermedio que acerque las posiciones contrapuestas. Por eso modestamente, desde esta tribuna, he considerado oportuno presentar mi propuesta de soluci√≥n sobre este candente tema. Ojal√° y pudiera contribuir a una salida a lo que sin dudas es un tranque que puede tener enormes repercusiones en el futuro de nuestra amada Rep√ļblica, de su sistema de partidos y de su vida democr√°tica.¬†¬†